Совет депутатов

Проект нормативного правового акта Солнечного сельского Совета народных депутатов - Об утверждении «Положения об организации работы по рассмотрению обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления муниципального образования Солнечный сельсовет» от 13.03.2015
Раздел нормативных правовых актов Солнечного сельского Совета народных депутатов - Проекты

ВНИМАНИЕ!!! ДАННЫЙ ДОКУМЕНТ ЯВЛЯЕТСЯ ПРОЕКТОМ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА! ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ!

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОЛНЕЧНЫЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СКОВОРОДИНСКИЙ РАЙОН, АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОЕКТ Р Е Ш Е Н И Я

ж.д.ст. БАМ

Об утверждении «Положения об

организации работы по рассмотрению

обращений граждан, поступающих в

органы местного самоуправления

муниципального образования

Солнечный сельсовет»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом муниципального образования Солнечный сельсовет

Решил:

1. Утвердить «Положение об организации работы по рассмотрению обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления муниципального образования Солнечный сельсовет».

2. Настоящее решение подлежит обнародованию в установленном законном порядке и вступает в силу с момента его официального обнародования.

Председатель Солнечного

сельского Совета народных депутатов Н.Г. Фаттахова

Глава Солнечного сельсовета А.В. Сенотрусова

Приложение

к решению Солнечного

сельского Совета

народных депутатов

проект

Положение

об организации работы по рассмотрению обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления муниципального образования Солнечный сельсовет

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования Солнечный сельсовет.

1.2. Настоящий Положение регламентируется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 2 мая2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ;

- Уставом муниципального образования Солнечный сельсовет.

2.Право граждан на обращение

2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования Солнечный сельсовет.

2.2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

2.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

3.Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования Солнечный сельсовет гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п.8 настоящего Положения, уведомление о переадресации письменного обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4. Требования к письменному обращению (жалобе)

4.1. Письменные обращения граждан могут направляться по адресу: 676052, Амурская область, Сковородинский район, ж.д.ст. БАМ, улица Амурская, 1.

График работы Администрации:

с понедельника по пятницу с 8-00 час до 17-00 час.,

перерыв на обед с 12-00 час до 13-00 час.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон для справок: 8-924-342-74-01

Адрес электронной почты: bamovskaia@mail.ru

4.2. Граждане представляют свои заявления следующими способами:

- лично руководителю органа местного самоуправления;

- почтовым отправлением в адрес органов местного самоуправления;

- в форме электронного документа.

4.3. Письменные обращения могут направляться гражданами в адрес органа местного самоуправления или должностным лицам муниципального образования Солнечный сельсовет в виде:

- заявления,

- предложения,

- жалобы.

4.4.. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (приложение 1).

4.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

4.6.Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.Направление и регистрация письменного обращения

5.1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

5.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.

5.3.В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

5.4.На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.

5.5.Прошедшие регистрацию обращения граждан в тот же день направляются на рассмотрение руководителю органа местного самоуправления для подготовки поручений о рассмотрении обращений граждан.

5.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 8.4. настоящего Положения.

5.7.В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.8. Орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

5.9. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

5.10. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 5.9настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

6.Обязательность принятия обращения к рассмотрению

6.1. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

6.2. В случае необходимости рассматривающие обращение орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

7. Рассмотрение обращения

7.1.Орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

7.2. Основанием для рассмотрения письменного обращения является его регистрация в органе местного самоуправления.

7.3. Рассмотрение письменных обращений граждан в органе местного самоуправления.

Должностное лицо в трехдневный срок принимает организационное решение о порядке рассмотрения обращений.

Резолюция руководителя органа местного самоуправления содержит указание должностному лицу - исполнителю о порядке, характере и сроке подготовки ответа гражданину.

В случае если в резолюции указаны несколько должностных лиц-исполнителей, подлинник обращения направляется ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.

Соисполнители в адрес ответственного исполнителя (в 10-дневный срок) направляют свои предложения в соответствии с компетенцией.

7.4. Подготовка ответов на письменные обращения граждан в орган местного самоуправления.

Должностное лицо-исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращения гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя органа местного самоуправления.

Должностное лицо-исполнитель поручения изучает материалы обращения, при необходимости:

- подготавливает запрос в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении;

- подготавливает запрос в целях получения дополнительной информации по существу вопросов, изложенных в обращении.

В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем органа местного самоуправления, но не более чем на 30 дней.

В этих целях ответственный исполнитель не позднее, чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения, представляет служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения разрешения на продление срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием срока направления ответа на его обращение.

Должностное лицо-исполнитель подготавливает проект ответа гражданину, который должен содержать следующую информацию: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица.

После подготовки проекта ответа должностное лицо-исполнитель направляет его на подпись руководителю органа местного самоуправления.

Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом и направляется заявителю почтовым отправлением.

Ответ на обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если гражданин неоднократно обращался по одному и тому же вопросу и на его обращения были даны исчерпывающие ответы, ответственный исполнитель представляет на имя руководителя органа местного самоуправления служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по конкретному вопросу, в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по этому вопросу.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

7.5. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

8.Порядок рассмотрения отдельных обращений

8.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

8.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

8.3. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

8.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

8.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

8.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

9.Сроки рассмотрения письменного обращения

9.1. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

9.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного пунктом 7.5. настоящего Положения, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

10.Личный прием граждан

10.1. Личный прием граждан в органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

10.2.Граждане могут записаться на прием в предварительном порядке.

Правом на первоочередной личный прием обладают:

- лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным законодательством;

- инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

- инвалиды I и II групп;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

- родители, супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

- бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

- многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;

- родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

- родители-воспитатели семейных детских домов;

- беременные женщины;

- приемные родители, воспитывающие трех и более приемных детей;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В случае обращения одновременно лицами всех льготных категорий, услуга предоставляется в порядке очереди состоящей из числа обратившихся льготников.

10.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

На основании этого документа оформляется карточка личного приема гражданина (приложение № 2).

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.

10.4. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

10.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

10.6. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

10.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11.Контроль за совершением действий

по рассмотрению обращений граждан

11.1. Контроль за совершением действий по рассмотрению обращений граждан осуществляет руководитель органа местного самоуправления.

11.2. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления должностными лицами ответов на их обращения и представления копий ответов на обращения граждан, направленных им на рассмотрение.

11.3. Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.

12. Порядок обжалования действий (бездействия),

осуществляемых в рассмотрению обращений граждан

12.1 Действия (бездействия), осуществляемые в ходе рассмотрения обращений граждан, могут быть обжалованы руководителю органа местного самоуправления в течение 30 календарных дней с момента, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

12.2. Гражданин имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

12.3. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе.

12.4. Обращение (жалоба) гражданина рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

12.5. Если гражданин не удовлетворен результатом рассмотрения обращения (жалобы), он может обжаловать решение по результатам рассмотрения обращения (жалобы) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение № 1

к Положению об организации работы по рассмотрению

обращений граждан, поступающих в органы местного

самоуправления муниципального образования

Солнечный сельсовет

Главе Солнечного сельсовета(или председателю Солнечного сельского Совета народных депутатов)______________________________________________________

от _____________________________

________________________________

(Ф.И.О полностью, без сокращений.)

________________________________________________________________

(почтовый адрес гражданина, на который должен быть выслан ответ либо уведомление о переадресации обращения (если ответ должен быть направлен в письменной форме)

______________________________

адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного

документа);

Заявление (обращение, жалоба).

Уважаемый _____________________!

Примерный план обращения:

Причины , побудившие обратиться к руководителю органа местного самоуправления..
Краткое описание проблемы.
Перечисление предыдущих обращений по данной проблеме (кто, куда, когда обращался) и полученных ответов.
Содержание самой просьбы (требования).

Приложение (копии документов , если имеются):

…

Дата подпись (подписи) Ф.И.О.

____________________________________________________________________________

Заявление и документы в количестве ________________приняты за регистрационным №________

«____»___________________20 __г. специалист _______________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Положению об организации работы по рассмотрению

обращений граждан, поступающих в органы местного

самоуправления муниципального образования

Солнечный сельсовет

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

Фамилия

Имя, отчество

Адрес

Дата приема

Содержание просьбы

Кто проводил прием

(Фамилия, инициалы и должность)

Принято письменное обращение. Направлено в

г.

Регистрационный №

	Отметка о результатах приема (просьба удовлетворена, в просьбе отказано, даны необ-
	ходимые разъяснения, выдано предписание и тому подобное)





	Примечание

Согласен на получение ответа в устной форме (подпись, ФИО)

↓ скачать документ ↓
↓ Об утверждении «Положения об организации работы по рассмотрению обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления муниципального образования Солнечный сельсовет» ↓

← Проекты нормативных правовых актов раздела Проекты Солнечного сельского Совета народных депутатов ←

← Действующие нормативные правовые акты раздела Проекты Солнечного сельского Совета народных депутатов ←

← Архивные нормативные правовые акты раздела Проекты Солнечного сельского Совета народных депутатов ←

← Все разделы нормативных правовых актов Солнечного сельского Совета народных депутатов ←