Проект нормативного правового акта - Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности от 01.02.2016
Раздел нормативного правовых актов - Проекты 2016 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГО СЕЛЬСОВЕТА

СКОВОРОДИНСКОГО РАЙОНА   АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

00.00.0000                                                                                             (проект) 

ж.д.ст. БАМ

Об утверждении Административного регламента

исполнения муниципальной функции по

формированию бюджетной отчетности

         В соответствии с Федеральным законно РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях соблюдения порядка формирования и сдачи бюджетной отчетности

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности

2. Бухгалтерии администрации Солнечного сельсовета обеспечить исполнение Административного регламента исполнения муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности

Глава Солнечного сельсовета                                            А.В.Сенотрусова

Приложение

к постановлению главы Солнечного сельсовета

проект

       Административный регламент

по исполнению муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исполнение муниципальной функции, установленной настоящим Регламентом, определяет выполнение полномочий бухгалтерии администрации Солнечного сельсовета в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнительным органом местного самоуправления, непосредственно исполняющим муниципальную функцию по формированию бюджетной отчетности, является бухгалтерия администрации Солнечного сельсовета (далее – бухгалтерия). В целях выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом,  бухгалтерия  взаимодействуют с распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

Исполнение бухгалтерией муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности осуществляется с использованием программного обеспечения, отвечающего требованиям, установленным настоящим Регламентом, Федеральным казначейством, Министерством финансов Российской Федерации.

2. Исполнение муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.08.1998, №31, ст.3823);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - приказ Минфина России № 191н)

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря2010 г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета Инструкции по его применению» (далее – приказ Минфина России № 174н)

приказом Министерства финансов РФ «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 06.12.2010 г. № 162 н

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября2005 г. № 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета» (далее – приказ Минфина России № 123н) (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 19.10.2005 № 01/8025-ВЯ указанный приказ в государственной регистрации не нуждается) (Финансовая газета №45, 2005);

3. Результатом исполнения муниципальной функции является сформированная за соответствующий период бюджетная отчетность, направленная в адрес финансового управления администрации Сковородинского района.

4. Исполнение бухгалтерией муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности  осуществляется на безвозмездной основе.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции по  формированию бюджетной отчетности

1. Информация о правилах исполнения муниципальной функции по  формированию бюджетной отчетности и настоящий Регламент размещаются в сети Интернет

Почтовый адрес для направления в бухгалтерию документов и письменных обращений по вопросам, установленным настоящим Регламентом: 676052, Амурская область, Сковородинский район, ж.д.ст.Бам , ул.Октября, 16.

График работы бухгалтерии устанавливается в соответствии со служебным распорядком администрации Солнечного сельсовета .

Часы работы бухгалтерии:

Понедельник- пятница 8.00 – 17.00.

.

Перерыв на обед 12.00 – 13.00.

Электронный адрес: bamovskaia@mail.ru

Телефоны:  

8-924-342-74-01

2. При поступлении письменных обращений в бухгалтерию, ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, если вопрос входит в компетенцию бухгалтерии. В случае если бухгалтерия не правомочна дать ответ и вопрос требует обращения в Министерство финансов Амурской области, Федеральное казначейство  или к экспертам в области бюджетного учета за методологической помощью, срок представления ответа заявителю увеличивается.

При обращениях по телефону осуществляется консультирование  должностными лицами бухгалтерии, при этом предоставляется информация:

о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности;

о процедурах рассмотрения обращений, установленных Регламентом;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о месте и порядке размещения соответственно на официальных сайтах Федерального казначейства, Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Амурской области, администрации Сковородинского района справочных материалов по вопросам формирования бюджетной отчетности;

о почтовых и электронных адресах и контактных телефонах соответственно финансового отдела, установленных Регламентом.

Иные вопросы, касающиеся порядка формирования бюджетной отчетности, рассматриваются бухгалтерией только на основании соответствующего письменного обращения.

На телефонные и письменные обращения должностные лица бухгалтерии отвечают с соблюдением правил деловой этики.

Сроки исполнения муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности устанавливаются отдельными приказами, издаваемыми администрацией. Сроки исполнения отдельных процедур, установленных для исполнения муниципальной функции, более детально раскрываются в описании процедур настоящего Регламента.

При определении конкретных сроков исполнения муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности бухгалтерия руководствуется нормативными правовыми актами  Министерства финансов Амурской области, устанавливающими сроки представления соответствующей отчетности.

3.Специалисты бухгалтерии при исполнении муниципальной функции по формированию бюджетной отчетности  взаимодействуют друг с другом в соответствии с настоящим Регламентом.

III. Административные процедуры по формированию бюджетной отчетности в бухгалтерии  администрации Солнечного сельсовета

1. Формирование, контроль, анализ бюджетной отчетности осуществляют соответствующие специалисты бухгалтерии. Состав бюджетной отчетности, формируемой бухгалтерией, и сроки представления бюджетной отчетности в финансовое управление администрации Сковородинского района Амурской области утверждаются финансовым управлением Сковородинского района.

2.Технологические составляющие рабочих процедур  осуществляются в специализированном прикладном программном обеспечении (далее - ППО) специалистом, ответственным за техническое обслуживание автоматизированных рабочих мест (далее – системный администратор).

IV.Формирование бюджетной отчетности в бухгалтерии администрации Солнечного сельсовета

1. Бюджетный учет операций по  исполнению местного бюджета

 1.1.С целью формирования бюджетной отчетности в бухгалтерии осуществляется бюджетный учет операций по исполнению местного бюджета .

Бюджетный учет и формирование отчетности осуществляется специалистами бухгалтерии с помощью ППО, в соответствии с приказами администрации, определяющими порядок документооборота и порядок взаимодействия специалистов при выполнении муниципальной функции. Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по ним, в соответствии со Справочником бухгалтерских записей по операциям  отраженным в Приложение 2  (раздел 2.1., 2.2) к настоящему Регламенту.

Объектами бюджетного учета являются:

операции по движению денежных средств местного бюджета на лицевых счетах, открытых в Отделении по Сковородинскому району УФК по Амурской области (далее – ОФК) и в отделении ФУП Сковородинского района  Амурской области.

Операции по санкционированию.

1.2. Процедура  контроля первичных документов по операциям движения денежных средств.

Исполнители: специалисты бухгалтерии (по компетенции).

Результат: полнота и достоверность отражения операций.

Описание: специалисты бухгалтерии  ежедневно:

после получения выписки из лицевого счета бюджета по каналам электронной связи из ОФК в день, следующий за операционным днем, распечатывают первичные документы;

проверяют полноту отражения в ППО операций по  документам, включенным в выписку;

осуществляют проверку соответствия бухгалтерских записей по всем сквитованным (проведенным по учету) документам;

при обнаружении ошибок исправляют бухгалтерские записи путем выбора необходимого типа операции в ППО.

1.3. Процедура формирования и контроля регистров бюджетного учета по операциям движения денежных средств.

Исполнитель: специалист 2 категории

Результат: формирование регистров бюджетного учета.

Описание: формы регистров бюджетного учета, состав их показателей, рекомендации по применению определены приказом Минфина России (с учетом особенностей ППО).

Специалист 2 категории на основании информации из первичных документов в автоматизированном режиме формирует регистры  бюджетного учета, и осуществляет их проверку в части операций по движению денежных средств.

Перечень используемых регистров бюджетного учета  приведен в Таблице № 1.                                                                                                                                                                

Таблица № 1

Журнал операций (ф. 0504071, предусмотрена приказом Минфина России № 123н) (далее - Журнал операций (ф. 0504071) формируется в автоматизированном режиме.

Ведомость учета невыясненных поступлений (ф. 0511015, предусмотрена приказом Минфина России № 123н) формируется для отражения поступлений, отнесенных в текущем операционном дне к разряду невыясненных, а также результатов выяснения (уточнения) их принадлежности к соответствующему коду бюджетной классификации. специалист сверяет данные ведомости по поступлению и списанию невыясненных сумм за день с оборотами по  кредиту и дебету счета ***117*******0000140201180 в Главной книге (ф. 0504072), ежемесячно остаток невыясненных сумм с начала года в ведомости сверяется с остатком на конец отчетного периода по указанному счету в Главной книге.

Главная книга (ф. 0504072) формируется ежегодно в автоматизированном режиме на основании показателей  Журнала операций (ф. 0504071)

Специалист 2 категории проверяет правильность отражения в Главной книге (ф. 0504072) остатков на начало месяца, остатков на конец месяца на соответствие выпискам из лицевого счета казначейства. Ежемесячно проводится сверка показателей Главной книги (ф.0504072) с показателями сводной ведомости по кассовым выплатам из бюджета (месячная) (ф.0531815)  и сводной ведомости по кассовым поступлениям (месячная) (ф.0531817).

 Ежеквартально сумма оборотов по  счетам расходов в главной книге сверяется с показателями отчетности главных распорядителей средств местного бюджета

Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (ф. 0504062, предусмотрена приказом Минфина России № 123н) формируется  по завершению отчетного периода нарастающим итогом. Сумма строки «Итого» графы 2 по   карточке учета лимитов бюджетных обязательств должна равняться кредитовому обороту по счету 150102000 «Переданные лимиты бюджетных обязательств» Главной книги (ф.0504072).

 4.1 Формирование месячной отчетности

Формирование месячной отчетности осуществляется  в соответствии с требованиями приказа Минфина России №191н.

4.1.1 Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета ( далее – отчетность)

1. Процедура сдачи отчета.

Исполнитель: специалист бухгалтерии.

Результат: корректные, с точки зрения установленных требований к форматам, электронные версии отчетов импортированы в базу данных (далее – БД) ППО.

Показатели кодов бюджетной классификации по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджетов отчетной формы должны соответствовать указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Минфином России в установленном порядке, и сводной бюджетной росписи  на текущий финансовый год.

2. Процедура  обработки и внутри документного контроля.

Исполнитель: специалисты бухгалтерии (по компетенции).

Результат: отчетные данные удовлетворяют требованиям, установленным контрольными соотношениями между показателями отчетной формы.

Описание: специалисты бухгалтерии средствами ППО инициируют проверку выполнения контрольных соотношений между показателями формы. ППО по установленным алгоритмам, в автоматическом режиме, производят контроль показателей.

3. Процедура меж документного контроля.

Исполнитель: специалисты бухгалтерии (по компетенции).

Результат: отчетные данные удовлетворяют требованиям, установленным контрольными соотношениями между показателями отчетных форм.

Описание: специалисты бухгалтерии средствами ППО инициируют проверку выполнения контрольных соотношений между показателями форм отчетности.

ППО по установленным алгоритмам, в автоматическом режиме, производит контроль показателей.

По результатам контроля должны быть выполнены контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности.  В случае положительного решения отчет считается корректным. Специалист 2 категории –принимает решение о возможности принятия Отчета (ф. 0503127) и в БД отчету присваивается соответствующий статус.  

При этом необходимо соблюдать соответствие разницы остатка средств на начало года и остатка средств на конец отчетного периода по отчету Сведения об остатках денежных средств на счетах получателей бюджетных средств (ф. 0503178 ), предусмотренному приказом Минфина России № 128н),  разнице поступлений и выбытий по Отчету (ф. 0503127 ).

4.2. Формирование квартальной отчетности

Формирование квартальной отчетности осуществляется в соответствии с требованиями приказа Минфина России №191н.

Порядок составления , контроля и сдачи соответствует приведенному в пункте 4.1.1 настоящего  Регламента.

4.3 Формирование годовой отчетности

Формирование годовой отчетности осуществляется в соответствии с требованиями приказа Минфина России №191н.

1.Порядок формирования, контроля и сдачи отчета соответствует, приведенному в пункте 4.1.1. настоящего  Регламента.

  Процедура формирования Пояснительной записки к годовому Отчету об исполнении сельского бюджета в соответствии с требованиями приказа Минфина России №128н.