|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Муниципальное образование Солнечный сельсовет в настоящее время относится к категории слаборазвивающегося муниципального образования Амурской области. Вовлечение инвестиционных ресурсов в осуществление градостроительной деятельности на территории муниципального образования Солнечный сельсовет сдерживается в связи с отсутствием необходимых для этого документов территориального планирования, нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность на территории муниципального образования (правила землепользования и застройки и др.), а также открытых информационных систем. Устаревший генеральный план не учитывает необходимость существенного увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, малоэтажного, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также инженерной защиты территории от наводнений и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К числу имеющихся проблем также относится вопрос об изменении границ населенных пунктов муниципального образования Солнечный сельсовет. Многие поселения давно «переросли» границы, установленные ранее разработанными генеральными планами. Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации с 31.12.2012 года не допускается принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, изъятии, переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования. Потребность в денежных средствах на подготовку генерального плана муниципального образования Солнечный сельсовет составляет 288,8 тыс. рублей. Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию поселения определяет целесообразность использования программно-целевого метода в решении поставленной задачи. Достижение максимальных результатов в минимальные сроки с ограниченными финансовыми возможностями муниципального образования Солнечный сельсовет требует подготовки и реализации программы по подготовке документов территориального планирования муниципального образования, которая позволит не только оперативно решать текущие задачи размещения объектов строительства, но также последовательно и целенаправленно выстраивать основания для перспективных действий системного характера по развитию территорий, создавать адекватную условиям рыночной экономики систему градостроительного регулирования.
3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации
Основной целью программы является устойчивое развитие территории муниципального образования Солнечный сельсовет, при осуществлении градостроительной деятельности, создание безопасной, здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды жизнедеятельности населения, эффективного развития производства при обеспечении охраны и улучшения окружающей среды. Для достижения поставленной цели программы предусматривает решение следующей задачи: обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования Солнечный сельсовет на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Решение поставленной задачи будет осуществляться в ходе реализации программных мероприятий до 01 апреля 2016 года в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Задачи, этапы и сроки реализации программы
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя подготовку документов территориального планирования. Мероприятия программы с основными ресурсами и сроками выполнения приведены в таблице 2. Программное мероприятие, объемы его финансирования могут корректироваться в порядке, установленным законодательством РФ, и с учетом средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах на текущий финансовый год. Таблица 2 Система программных мероприятий
5. Механизм реализации программы
Администрация Солнечного сельсовета в установленном порядке направляет в Финансовое управление администрации Сковородинского района Амурской области отношение на выделение средств из районного бюджета для финансирования мероприятий программы на финансовый год. С учетом выделенных финансовых средств на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий, уточняются эти мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. Реализация мероприятий программы, в части подготовки документов территориального планирования поселения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Мероприятия муниципальной программы могут корректироваться с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств. На основании соглашения о передаче полномочий, заключенном между Администрацией Сковородинского района и Администрацией Солнечного сельсовета субсидии из районного бюджета на подготовку генерального плана поселения будут направлены муниципальному образованию.
6. Ресурсное обеспечение программы
Источником финансирования мероприятия программы являются средства районного и бюджета муниципального образования Солнечный сельсовет. Общий объем финансирования программы составит 288,8 тыс. рублей. Структура финансирования программы приведена в таблице 3.
Таблица 3 Структура финансирования программы тыс. руб.
7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности реализации программы
Реализация программных мероприятий позволит: обеспечить устойчивое развитие территории поселений муниципального образования Солнечный сельсовет на основе документов территориального планирования муниципального образования, генерального плана поселения; содействовать развитию инвестиционных процессов на территории муниципального образования Солнечный сельсовет; сохранить экологическое благополучие населения муниципального образования и защитить окружающую среду; сохранить историко-культурное наследие; осуществить долгосрочное планирование действий органов местного самоуправления по использованию ресурсного потенциала территории поселения в целях обеспечения планомерности их развития; создать для инвесторов систему необходимых ориентиров в дальнейшем планировании соответствующих территорий; оптимизировать бюджетные расходы и затраты на инвестиционные и иные цели. Экономическая эффективность от реализации программы позволит достичь: сокращения изъятия земель сельхозназначения под развитие поселения при упорядоченности застройки, предусмотренной генеральным планом; сокращения протяженности инженерно-транспортных коммуникаций; уменьшения потребности в капитальных вложениях на развитие коммунальной инфраструктуры. Индикаторы эффективности программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Коэффициенты значимости программного мероприятия отражены в таблице 5.
Коэффициенты значимости программного мероприятия
Социально-экономическая результативность программного мероприятия отражена в таблице 6.
Таблица 6 Социально-экономическая результативность программного мероприятия
8. Система организации контроля за исполнением программы
Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, а также за ходом реализации программы осуществляет администрация Солнечного сельсовета.
↓ скачать документ ↓ ↓ О внесении изменений и дополнений в постановление главы Солнечного сельсовета № 76 от 09.12.2013 «Об утверждении муниципальной градостроительной программы муниципального образования Солнечный сельсовет на 2014 год» (ред.№71 от 29.12.2014) ↓ ← Все действующие нормативные правовые акты раздела Постановления 2015 год ← ← Все проекты нормативных правовых актов раздела Постановления 2015 год ← ← Все архивные нормативные правовые акты раздела Постановления 2015 год ← ← Все раделы нормативных правовых актов Администрации ←
| |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|