Нормативный правовой акт - О внесении изменений в постановление главы Солнечного сельсовета №88 от 18.12.2013 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Модернизация коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования Солнечный сельсовет на 2014-2015 гг.» (ред. N42 о от 05.10.2015
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2015 год

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Обеспечение жизнедеятельности территории было и остается основной задачей местного самоуправления, что находит подтверждение в Федеральном законе от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Состояние и развитие инженерной инфраструктуры ж.д.ст. БАМ является одним из основных факторов экономического благополучия и стабильного развития муниципального образования. Однако её содержание продолжает оставаться одной из самых затратных частей местных бюджетов.

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса муниципального образования Солнечный сельсовет характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры муниципального образования характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Следствием износа коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставление коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 50%. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30-40% производственной тепловой энергии при нормативной величине 10%.

Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства практически полностью уступили место аврийно-восстановительным работам, единые затраты на проведение которых в 2,5-3 раза выше, чем на плановый ремонт тех же объектов.

Запланированный объем капитальных вложений предприятий ниже фактической потребности в инвестициях, вкладываемых в модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Программа модернизация коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования Солнечный сельсовет на 2014-2015 гг. предусматривает комплекс мероприятий по снижению затрат на производство и реализацию тепловой энергии, переходу на энергосберегающие технологии, снижению энергетической составляющей в себестоимости предоставляемых услуг предприятиям, учреждениям и организациям различных форм собственности.

Внедрение разработанных мероприятий позволит снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, увеличить эффективность и надежность работы предприятий и системы тепло-, водоснабжения и водоотведения, повысить качество жилищно-коммунального обслуживания населения.

Реализация программы позволит:

привлечь средства областного бюджета и районного  бюджета для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;

стимулировать проведение институционных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

обеспечить более рациональное использование водных и снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и поставки коммунальных услуг потребителям;

улучшить экологическое состояние территорий муниципального образование Солнечный сельсовет.

3. Основные цели и задачи  программы

Основной целью программы является улучшение состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, повышение качества услуг в сфере коммунального обслуживания населения, обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального комплекса в ж.д.ст. БАМ.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для выполнения проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов (с высоким уровнем износа).

Основными направлениями решения данной задачи являются:

- привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных форм собственности и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса;

- привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет  институционных преобразований, совершенствования финансовой и тарифной политики.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

Надежность работы инженерных систем, обеспечение граждан комфортными и безопасными условиями проживания;

Снижения потерь энергоресурсов в коммунальных системах.

4. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по восстановлению основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, решению задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и укреплению материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального комплекса и коммунальной энергетики, внедрению ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей. Проведение мероприятий будет ориентировано на привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию в сфере оказания жилищных и коммунальных услуг, оптимизации бюджетных расходов на строительство и модернизацию объектов ЖКХ.

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем финансирования программы составляет 894,1 тыс. руб. в том числе средства бюджета поселения – 543,8 тыс. руб.

Средства районного бюджета – 350,2 тыс. руб.

Оценка социально-экономической эффективности программы.

Эффективность реализации программы и использование выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств областного, районного бюджетов;

привлечения средств местного бюджета;

Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

а)снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.

6. Организация управления реализацией целевой  программы

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на администрацию Солнечного сельсовета. Оценка результатов реализации программы производится по итогам года.